FINANCE

Финансовые новости

Поддержка универсального базового дохода во время пандемии


& nbsp


Автор: Шарлотта Гиффорд


14 сентября 2020 г.

В своем художественном произведении 1516 г. утопия, философ Томас Мор описывает разговор между португальским путешественником Рафаэлем Нонсенсо и архиепископом Кентерберийским Джоном Мортоном, в котором первый утверждает, что денежные подачки, предоставляемые государством, могут уменьшить воровство в городе Антверпен. «Никакое наказание на земле не остановит людей от воровства, если это их единственный способ добыть еду», — говорит Нонсенсо. «Было бы гораздо важнее предоставить каждому сон [sic] средства к существованию ».

Считается, что это самый ранний письменный пример концепции, которая до сих пор считается радикальной: универсальный базовый доход. Его сторонники утверждают, что государство должно обеспечивать любому человеку регулярный доход, независимо от других факторов, таких как статус занятости, личное богатство или способность работать.

Концепция универсального базового дохода обычно была популярна среди экономистов и ученых левого толка. До недавнего времени он был испытан только на нескольких небольших пилотах, включая одного в Финляндии и другого в канадской провинции Манитоба. Обычно относящийся к академическим дискуссиям, это не было концепцией в авангарде умов политиков.

Но пандемия коронавируса может это изменить. Кризис привел к беспрецедентному уровню государственных расходов: европейские страны гарантируют заработную плату посредством схем увольнения, в то время как другие страны увеличивают социальные пособия. Все больше и больше политиков и политиков сейчас считают, что введение безусловного всеобщего базового дохода может смягчить некоторые из наихудших последствий пандемии.

Отчаянные времена, отчаянные меры
В марте 2020 года более 500 ученых и общественных деятелей со всего мира подписали открытое письмо, призывающее правительства ввести чрезвычайный базовый доход во время пандемии. Йенс Лерче, читатель по аграрным и трудовым исследованиям Лондонского университета SOAS, был одним из подписантов. Он объяснил причины, по которым он подписался на Мировые финансы.

«Во всем мире миллионы людей потеряли работу и средства к существованию из-за пандемии. Установленные пакеты помощи прикрывают только некоторые из них. Миллионы должны полагаться на благотворительность или выжить на минимальную поддержку », — сказал он. «Единственная простая и понятная система, которая могла бы помочь каждому пережить кризис, — это универсальный базовый доход. Это могло гарантировать, что никто не проваливается сквозь трещины ».

Его сторонники утверждают, что чрезвычайный базовый доход мог бы оказать жизненно важную поддержку малым предприятиям и самозанятым, многие из которых не были учтены в пакетах финансовых стимулов правительства во время пандемии. Некоторые комментаторы также утверждали, что всеобщий базовый доход может ограничить распространение вируса за счет увеличения социального дистанцирования. Они считают, что без работы менее уязвимые люди рискуют заразиться этой болезнью.

Некоторые страны уже относятся к этой идее более серьезно. 15 июня 2020 года Испания — одна из наиболее пострадавших стран в начале пандемии — предложила беднейшим семьям страны ежемесячные выплаты в размере 1015 евро (1145 долларов США). В августе Германия объявила, что опробует такую ​​систему в рамках трехлетнего исследования, выплачивая ежемесячные выплаты в размере 1400 долларов (1200 евро) 120 немцам и стремясь сравнить результаты с 1380 людьми, которые не получают выплаты.

Постпандемическое наследие
Однако многие считают, что всеобщий базовый доход должен быть чем-то большим, чем просто экстренным ответом на пандемию. Эти люди хотели бы, чтобы универсальный базовый доход был интегрирован в экономические системы по всему миру.

В пользу этого был выдвинут ряд аргументов. Во-первых, универсальный базовый доход может частично устранить неравенство в благосостоянии, созданное капитализмом. «Поскольку доля богатства, накопленного в обществе за последние десятилетия, несоразмерно выгодна сверхбогатым, в то время как многие зарплаты остались на прежнем уровне, универсальный базовый доход также является способом исправления перекоса в распределении богатства», — сказал Лерх. «В конечном итоге это может привести к уменьшению разделения обществ».

Фуксман утверждает, что в наши дни люди склонны думать о базовом доходе как о социальной политике или как об обеспечении социального обеспечения. Но, по сути, идея заключается в перераспределении богатства. «С самого начала, — сказала она, — базовый доход рассматривался как способ получить людям их законную долю — будь то их законная доля земельного богатства или их законная доля богатства, созданного предыдущими поколениями, или их законная доля естественных ресурсов. ресурсное богатство. Таким образом, его корни лежат в сфере распределенной справедливости. И это то, что часто теряется в разговоре о базовом доходе, особенно когда речь идет о политике и ее реализации ».

Некоторые также считают, что с развитием автоматизации и искусственного интеллекта универсальный базовый доход может стать необходимостью. «Потребность людей в базовом доходе, связанном не только с работой, вероятно, станет еще более важной в будущем, поскольку прогресс в автоматизации приведет к сокращению рынка труда», — сказал Лерш. Фактически, экономист Джон Мейнард Кейнс предсказал в 1930 году, что внуки его поколения будут работать только пятнадцать часов в неделю, потому что их материальные потребности будут удовлетворены. Пятнадцатичасовая рабочая неделя еще не реализована, но многие ученые продолжают предсказывать сокращение мировой рабочей силы.

Некоторые экономисты утверждают, что универсальный базовый доход может даже принести пользу экономике. Исследование, проведенное в 2017 году левым Институтом Рузвельта, показало, что предоставление каждому взрослому человеку в 1000 долларов США в месяц может вырастить экономику на 2,5 триллиона долларов к 2025 году. Наконец, это также может значительно улучшить жизнь людей, предоставляя людям больший доход, на который можно тратить. диета и потенциальное устранение бездомности.

Барьеры для усыновления
Несмотря на потенциальные преимущества, существует ряд причин, по которым правительства неохотно принимают программы универсального дохода. Неудивительно, что большая стоит. Но сторонники утверждают, что универсальный базовый доход намного доступнее, чем думают люди.

В рабочем документе для Программы развития Организации Объединенных Наций Эдуардо Ортис-Хуарес и Джордж Грей Молина подсчитали, что стоимость предоставления временного базового дохода всем людям, живущим за чертой бедности, может составлять от 200 до 465 миллиардов долларов в месяц в зависимости от конкретной ситуации. политика. Учитывая, что это могло бы спасти 2,78 миллиарда человек от бедности, это относительно небольшая сумма. Между тем, экономист Карл Видерквист обнаружил, что для финансирования UBI в размере 12000 долларов на взрослого и 6000 долларов на ребенка в год США должны были бы собрать дополнительно 539 млрд долларов в год — намного меньше, чем обычно прогнозируются триллионы долларов.

«Вопрос о стоимости легко преувеличивается, но очевидно, что этому аспекту требуется больше работы и больше политического внимания; тот факт, что универсальный базовый доход является доступным, необходимо доказывать снова и снова », — сказал Лерш.

Осуществимость программы базового дохода также зависит от существующей институциональной базы в данной стране. Возможно, европейские системы социального обеспечения лучше подходят для универсального базового дохода, чем система социального обеспечения США.

Однако это не только вопрос стоимости, существующих институтов или политической воли. Некоторые из препятствий для усыновления имеют психологический характер. «Я думаю, что самым большим препятствием является некое обобщенное ощущение, что люди не могут получить деньги просто так», — сказал Фуксман.

Фуксман утверждает, что этот менталитет глубоко укоренился в капиталистическом обществе. «Конечно, как только вы начнете разбирать это на части, вы очень быстро поймете, что в этом нет смысла», — сказала она. «Многие люди получают деньги даром, например, инвестируя в фондовый рынок. Но мы не критикуем богатых за приумножение своих денег за счет пассивного инвестирования ».

Изменение менталитета
Универсальный базовый доход часто обвиняют в том, что он может сделать людей ленивыми. Когда Финляндия экспериментировала с универсальным базовым доходом в течение почти двух лет с января 2017 года по декабрь 2018 года, исследователи пришли к выводу, что, хотя это может сделать безработных более счастливыми, это не привело к увеличению занятости.

Однако с этим исследованием было несколько проблем. В испытании участвовало всего 2000 человек, и участникам пришлось сократить другие формы государственной поддержки. Оба эти фактора затрудняли оценку воздействия программы.

Более того, как указывает Фуксман, другие исследования показали обратный эффект. «Мы на самом деле знаем из множества рандомизированных контрольных экспериментов и пилотных программ по всему миру, начиная с 1960-х годов, что когда люди имеют гарантированный доход, на самом деле большую часть времени их участие в экономике увеличивается», — сказала она. «Будь то потому, что у них больше возможностей найти работу, потому что они могут мигрировать в места, где действительно есть рабочие места, или потому, что они могут закончить свое образование и подать заявку на более квалифицированных рабочих мест, или потому что теперь у них есть капитал и социальная страхование, чтобы рискнуть и начать свой бизнес, сделают все эти корни ».

Идею о том, что это поддержит предпринимательство, разделяют многие технологические лидеры. Генеральный директор Facebook Марк Цукерберг сказал в своей речи на церемонии открытия в Гарварде в 2017 году, что он может построить компанию только благодаря финансовой стабильности своей семьи. «Наибольший успех достигается благодаря свободе проигрыша», — сказал он. «Пришло время определить новый общественный договор для нашего поколения. Мы должны изучить такие идеи, как универсальный базовый доход, чтобы дать каждому возможность попробовать что-то новое ».

По словам Цукерберга, универсальный базовый доход откроет равенство возможностей. Именно такое мышление привело некоторых к выводу, что это должно быть одним из основных прав человека. «Вы можете думать об этом как о способе исправления ошибок, связанных с неравномерным начальным распределением ресурсов или предоставления людям законной доли богатства, созданного предыдущими поколениями, которое в настоящее время захватывается несправедливо или неравномерно. Или вы могли бы думать об этом как о фундаментальном праве человека на жизнь — в том смысле, что для жизни вам нужны основные ресурсы ».

Однако может пройти много времени, прежде чем широкие слои населения разделят эту точку зрения. Восприятие универсального базового дохода как основного права, а не как еще одной «подачки», потребует огромных изменений в системе убеждений капиталистического общества. Но сейчас может быть оптимальное время для такого сдвига в восприятии. Кризисные моменты часто могут служить катализатором социально-экономических изменений. Населению уже пришлось приспосабливаться к новым режимам работы и более широким социальным услугам в результате кризиса, вызванного COVID-19. Не исключено, что универсальный базовый доход может стать частью наследия, оставленного после пандемии коронавируса.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *